Subvenție încălzire 2026-2027: cine primește și cum

Pe scurt, subvenție încălzire 2026 înseamnă două forme de sprijin reglementate prin Legea nr. 226/2021: ajutorul sezonier pentru încălzirea locuinței (1 noiembrie – 31 martie) și suplimentul lunar de energie acordat pe tot parcursul anului. Pragurile de venit care decid eligibilitatea pentru sezonul 2025-2026 au fost 2.053 lei pentru persoana singură și 1.386 lei net/membru pentru familii, iar pentru sezonul 2026-2027 acestea urmează să fie reactualizate prin hotărâre de guvern, în funcție de indicatorul social de referință (ISR). Banii nu ajung la proprietar — merg direct la furnizor. Mai jos găsiți pașii completi, documentele și ce trebuie să facă administratorul asociației ca dosarele să nu fie respinse.

Cadrul legal: Legea 226/2021 și normele metodologice

Întreg mecanismul de sprijin pentru consumatorul vulnerabil de energie are la bază Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie. Normele de aplicare sunt date prin HG nr. 1073/2021, care detaliază formularele, anexele, declarația pe propria răspundere și modul de calcul al venitului mediu net lunar.

Legea distinge clar între două instrumente: ajutorul pentru încălzirea locuinței, plătit doar în sezonul rece (noiembrie – martie), și suplimentul pentru energie, acordat pe 12 luni consecutive. Conform art. 3 alin. (3) din lege, ajutorul se acordă familiilor și persoanelor singure cetățeni români, care locuiesc efectiv în România și au capacitate deplină de exercițiu. Important: ambele beneficii se acordă pentru un singur sistem principal de încălzire declarat de titular — nu poți cere bani și pe gaze, și pe lemne în paralel.

Pe lângă lege și hotărâre de guvern, primăriile emit fiecare propriile proceduri locale (de regulă prin Direcția de Asistență Socială). Este motivul pentru care formularele și lista exactă a actelor pot să difere ușor între București și o comună din Buzău, deși baza legală e aceeași. Textul integral al Legii 226/2021 este disponibil online — merită citit înainte să discutați cu un proprietar care contestă o respingere.

Cine este „consumator vulnerabil de energie"

Statutul de consumator vulnerabil nu se atribuie automat. Trebuie ca venitul mediu net lunar pe membru de gospodărie să fie sub plafonul stabilit prin lege și ca solicitantul să nu dețină bunuri considerate de lux (a doua locuință neînchiriată, autoturism mai nou de 10 ani peste o anumită capacitate cilindrică, depozite bancare semnificative etc.). Lista completă apare în Anexa nr. 4 din HG 1073/2021 — declarația pe propria răspundere privind componența familiei și veniturile, plus declarația privind bunurile deținute.

Un detaliu pe care îl ratează mulți proprietari: restanțele la întreținere către asociație nu îi exclud direct de la ajutor, dar dacă au datorii la furnizorul către care se face plata (de exemplu Engie pentru gaze), banii pot fi reținuți integral pentru recuperare. De aceea, o eșalonare prealabilă cu furnizorul e adesea singura cale să beneficieze efectiv de subvenție.

Plafoane de venit pentru sezonul 2025-2026 (și ce se schimbă în 2026-2027)

Pentru sezonul rece 1 noiembrie 2025 – 31 martie 2026, pragurile actualizate prin hotărâre de guvern au fost:

• 2.053 lei venit net mediu lunar pentru persoana singură
• 1.386 lei venit net mediu lunar pe membru de familie (gospodărie cu mai mulți membri)

Pentru sezonul 2026-2027, valorile urmează să fie publicate cel mai probabil în septembrie - octombrie 2026, indexate cu indicatorul social de referință (ISR). Recomandăm să nu vă grăbiți să comunicați cifre proprietarilor înainte de apariția hotărârii oficiale — au fost cazuri în 2024 când plafoanele au crescut cu peste 8% într-un singur an, surprinzând chiar și administratori experimentați.

Procentul de compensare a facturii crește invers proporțional cu venitul: gospodăriile sub 200-440 lei/persoană primesc 80-100% acoperire, iar cele apropiate de plafonul maxim primesc procente mai mici. Cuantumurile efective pe tip de combustibil pentru 2026-2027 nu sunt încă publicate la momentul redactării — verificați-le la primărie sau pe portalul ANPIS înainte de a face calcule pentru lista de întreținere.

Cum diferă ajutorul în funcție de sursa de încălzire

Suma efectivă variază semnificativ în funcție de ce se află în apartament sau pe scara blocului. Iată grilele orientative pentru sezonul 2025-2026, conform comunicărilor primăriilor:

Pentru blocurile racordate la termoficare, calculul devine complex: distincția dintre calorimetru și repartitor influențează modul în care administratorul certifică consumul individual care se subvenționează. La gaze cu centrală termică de bloc, factura comună se defalchează pe apartamente înainte ca primăria să poată calcula ajutorul.

Suplimentul lunar de energie: ce este și cine îl primește tot anul

Mai puțin cunoscut decât ajutorul sezonier, suplimentul pentru energie este o sumă lunară care se acordă pe tot parcursul anului, indiferent dacă afară sunt -10°C sau +35°C. El acoperă consumul de bază (iluminat, frigider, congelator, aparatură electrică) pentru aceleași gospodării vulnerabile.

Cuantumurile diferă în funcție de tipul de energie utilizat ca sursă principală — pentru gaze, electricitate, combustibili solizi sau termoficare. Se acordă fie odată cu ajutorul sezonier (același dosar), fie singur, dacă gospodăria nu se încălzește cu un sistem care necesită ajutorul de iarnă. Suma merge tot la furnizor, nu în mâna beneficiarului.

Sfat practic: dacă un proprietar locuiește singur cu pensie minimă și se încălzește cu lemne (deci ajutorul sezonier vine ca sumă forfetară), suplimentul de energie pentru curentul electric al frigiderului poate continua să fie virat direct la operatorul electric pe toate cele 12 luni. Sunt două dosare paralele, nu unul singur.

Ce documente cere primăria pentru cerere

Formularul tipizat este același în toată țara (Anexa nr. 1 la normele metodologice ale Legii 226/2021). Lista standard de acte include:

• Cerere și declarație pe propria răspundere — formular tipizat eliberat de primărie sau descărcabil online
• Acte de identitate pentru toți membrii gospodăriei (BI/CI, certificat naștere copii)
• Adeverințe de venit: salariu net pe ultima lună, cupon pensie, alocații, indemnizații, venituri din chirii
• Ultima factură de la furnizorul de energie pe care se cere ajutorul (gaze, electricitate sau termoficare)
• Extras de carte funciară recent sau act de proprietate; pentru chiriași — contract de închiriere înregistrat la ANAF
• Adeverință de la asociația de proprietari care să certifice că persoana figurează în lista de întreținere și suprafața utilă a apartamentului
• Declarație privind bunurile deținute (Anexa 4 din HG 1073/2021)

Pentru proprietari care contestă valoarea cotei părți din suprafață, corecta calculare a suprafeței utile este esențială — primăria respinge dosarele cu inadvertențe între adeverința asociației și extrasul CF.

Termene de depunere: cum nu pierzi sezonul complet

Calendarul depunerii decide cât primește efectiv proprietarul. Pentru sezonul 2025-2026, termenele oficiale au fost:

Pentru sezonul 2026-2027, calendarul echivalent este octombrie 2026 - 20 noiembrie 2026 pentru beneficiu integral. Recomandarea noastră pentru administratori: emiteți adeverințele de asociație în bloc, până cel târziu la 5 noiembrie, ca proprietarii să aibă cel puțin două săptămâni pentru a finaliza dosarul. Mulți pierd termenul pentru că adeverința de asociație vine ultima.

Cum ajută concret administratorul asociației de proprietari

Rolul administratorului în acest proces nu este reglementat explicit prin Legea 226/2021, însă în practică el devine punctul de blocaj pentru zeci de dosare. Trei documente trebuie să iasă din asociație:

• Adeverință de membru care confirmă suprafața utilă, numărul de persoane înscrise și statutul de proprietar/chiriaș
• Decont consum gaze sau termoficare defalcat pe apartament, atunci când blocul are centrală termică proprie sau racordare RADET cu repartiție internă
• Adeverință restanțe — opțională la unele primării, obligatorie la altele (ex: Sectorul 6 București, Cluj-Napoca)

Sfat din practică: pregătiți un model standard al acestor adeverințe la începutul lunii octombrie și anunțați proprietarii pe avizier sau pe grupul de WhatsApp că pot fi ridicate. Evitați să le emiteți pe rând, în ordinea sosirii — riscați să creați cozi în ultimele zile dinaintea termenului de 20 noiembrie. Platformele moderne de administrare, precum CondoFlow, generează automat aceste adeverințe pe baza datelor din lista lunară, eliminând efortul manual.

De ce nu primește proprietarul banii direct

Spre deosebire de venitul minim de incluziune sau alocațiile de stat, ajutorul pentru încălzire nu se virează în contul beneficiarului. Suma este transferată din bugetul local direct către furnizorul de energie indicat în cerere — Engie, E.ON, Hidroelectrica Furnizare, ELCEN, RADET local sau alt operator. Pe factura proprietarului apare un rând distinct cu „compensare ajutor încălzire" care reduce suma de plată.

Excepția o reprezintă combustibilii solizi (lemne, peleți), unde primăria virează suma forfetară direct titularului prin mandat poștal sau cont bancar, deoarece nu există un singur furnizor identificabil care să primească plata. Procedurile primăriilor conțin detalii pe acest aspect.

Declarația lunară de modificare a venitului

Punct sensibil pentru orice beneficiar: dacă pe parcursul sezonului veniturile se schimbă (un membru s-a angajat, a primit majorare salarială, a vândut o mașină, s-a mutat altă persoană), are obligația să anunțe primăria în 5 zile lucrătoare printr-o cerere de recalculare. Neraportarea înseamnă pierderea automată a ajutorului și obligația de a returna sumele primite, plus posibile penalități.

Aceeași obligație apare și la chiriași care își prelungesc, modifică sau încheie contractul de închiriere. Pentru ei, mutările dinăuntrul blocului creează adesea complicații, mai ales când contractul nou nu mai este înregistrat la ANAF la timp.

Studiu de caz: familie 4 persoane, apartament București cu termoficare

Să luăm un exemplu concret: familie cu 4 membri (2 părinți salariați, 2 copii minori), apartament cu 3 camere, racordat la termoficare (RADET), suprafață utilă 65 mp. Venituri lunare nete totale: 5.300 lei (din care 4.800 lei salarii, 500 lei alocații copii).

Calcul venit mediu net lunar pe membru: 5.300 / 4 = 1.325 lei. Plafonul pentru familie fiind 1.386 lei/membru, această familie este eligibilă, intrând în prima parte a grilei (cu o compensare procentuală mai mică decât gospodăriile cu venit foarte redus).

Ce face familia: depune cerere la sectorul de domiciliu până la 20 noiembrie, cu factura RADET, adeverința de la asociație (suprafața de 65 mp și cele 4 persoane înscrise în lista de întreținere), declarație bunuri și cupoanele de salariu pentru cei doi părinți. Banii vor reduce factura RADET pe lunile noiembrie - martie, iar suplimentul de energie se va vira lunar pe tot anul către furnizorul de electricitate al apartamentului.

Cum integrează aplicația de administrare adeverințele necesare

O platformă modernă de administrare bloc rezolvă într-un singur clic mai multe puncte de durere ale acestui proces:

• Generează automat adeverința de proprietar/chiriaș cu suprafață, persoane înscrise și restanțe la zi
• Exportă pe apartament defalcarea consumului de gaze sau termoficare, cu semnătura electronică a administratorului
• Trimite proprietarilor pe email un kit complet (adeverință + decont consum) la cerere, în maximum 24 de ore
• Păstrează istoric: dacă primăria solicită recalcul peste 6 luni, datele sunt deja arhivate

Pentru asociațiile cu peste 80 de apartamente, această digitalizare scade timpul de procesare al adeverințelor de la 2-3 zile lucrătoare la sub 30 de minute pe sezon, eliberând administratorul pentru lucrările de pregătire de iarnă: aerisirea caloriferelor, verificarea instalațiilor de gaze și decizia de pornire a căldurii.

Ce faci dacă primăria respinge cererea

Respingerea apare cel mai des din trei motive: depășirea plafonului de venit, deținere bunuri din lista de excludere, sau acte incomplete/necorelate (suprafața din adeverința asociației diferă de cea din extrasul CF). Beneficiarul are dreptul la contestație în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei, adresată ordonatorului de credite (primarul). Dacă răspunsul rămâne negativ, calea următoare este instanța de contencios administrativ.

Sfat din experiență: pentru recurs e mult mai eficient să corectezi documentul greșit (adeverință nouă cu suprafața corectă, cupon pensie actualizat) și să depui un dosar nou, decât să mergi pe contestație administrativă lentă. La 80% din respingerile pe care le-am văzut, problema era o cifră scrisă greșit, nu fondul cererii.

Întrebări frecvente

Surse

• sfantugheorgheinfo.ro
• agerpres.ro
• primaria-constanta.ro
• stirileprotv.ro
• libertatea.ro
• wowbiz.ro