Sari la continut
Utilitati

Orașul închide termoficarea: planul asociației în 6 luni

Cronologie lună cu lună, costuri comparative pe apartament și cele 12 documente fără care recepția nu se închide înainte de sezonul rece

P
Pomirleanu Florentin Cristinel
| | 28 min citire
Punct termic dezafectat într-un cartier de blocuri din România, cu țevi de termoficare tăiate și izolație demontată

Vestea nu vine niciodată într-un moment convenabil. De regulă apare într-o hotărâre de Consiliu Local votată în iulie, discutată zece minute și publicată pe site-ul primăriei într-o joi seara, când nimeni nu citește ordinea de zi. Când administratorul o descoperă, blocul are deja un calendar: ultima iarnă cu căldură de la rețea a trecut, iar până la următorul 1 noiembrie trebuie construit un sistem de încălzire de la zero. Șase luni. Nu mai mult.

Am văzut procesul în Tulcea, în Năvodari și în câteva orașe mijlocii din Moldova, iar tiparul se repetă aproape identic: primele două luni se pierd în discuții, a treia lună se pierde la avize, iar în a cincea lună toată scara caută disperată un instalator liber. Asociațiile care au ieșit bine din tranziție au avut un singur avantaj — au tratat închiderea SACET ca pe un proiect de investiții cu termen fix, nu ca pe o nedreptate de contestat. Despre asta vorbim mai jos.

  • ✓ Doar 67 din cele circa 320 de orașe ale României mai au sistem centralizat funcțional — închiderea nu e o excepție, e tendința dominantă.
  • ✓ Mandatul pentru soluția tehnică și pentru investiția comună se dă în adunare generală, convocată conform art. 47 din Legea 196/2018 (10 zile, avizier plus tabel nominal semnat sau scrisoare recomandată).
  • ✓ Costul pe apartament variază enorm: 4.400–11.200 lei pentru o centrală individuală pe gaz, până la 25.000–55.000 lei pentru soluții cu pompă de căldură.
  • ✓ Cele șase luni se consumă în ordinea: AGA → soluție tehnică → avize și racordare → achiziție → execuție → recepție. Oricare etapă săritată se întoarce ca întârziere de trei săptămâni.

Contextul 2026-2027: colapsul SACET în orașele mijlocii

Sistemele de alimentare centralizată cu energie termică nu se închid din ideologie. Se închid din aritmetică. În 2026, prețul facturat populației pornea de la 333,2 lei/Gcal la Brașov și 310 lei/Gcal la Iași, trecea prin 366,94 lei/Gcal la București și 400 lei/Gcal la Constanța, și ajungea la 498 lei/Gcal la Oradea. Problema e în cealaltă coloană: costul real de producție depășește în multe orașe 1.000 lei/Gcal, iar diferența o acoperă bugetul local. Dacă vă interesează cum arată harta completă, am comparat detaliat tarifele de termoficare din orașele României și, separat, cât din gigacalorie plătește efectiv primăria.

Pierderile pe rețea sunt celălalt motiv, mai rar discutat la ședința de scară. În București, primăria a comunicat pentru 2026 pierderi reale de aproximativ 38%, în scădere de la 41% în 2025, după reabilitarea a 102 kilometri de conductă într-un singur an — adică în jur de un sfert din rețeaua primară. Doar în 2024, energia pierdută pe traseu a însemnat circa 400 de milioane de lei. Capitala are însă bugetul, operatorul și accesul la fonduri europene necesare ca să repare. Un oraș de 50.000 de locuitori nu le are. Acolo, aceeași pierdere de o treime din agentul termic, raportată la 6.000 de abonați rămași, face sistemul matematic imposibil de salvat, oricât de multă voință politică ar exista.

Într-un oraș de 60.000 de locuitori cu 6.000 de abonați rămași, subvenția anuală ajunge la zeci de milioane de lei pentru un sistem care pierde pe drum o treime din energia produsă. Primarii fac socoteala și decid că e mai ieftin să cumpere centrale oamenilor decât să mai țină rețeaua în viață. Exact asta s-a întâmplat la Tulcea: Consiliul Local a adoptat pe 17 iulie 2025 hotărârea de încetare a serviciului public de alimentare centralizată, operatorul Energoterm intrase deja în insolvență, iar cei aproximativ 6.000–7.000 de clienți rămași au primit ajutoare între 2.000 și 7.000 de lei pentru echipamente individuale. Rezultatul după prima iarnă fără rețea: circa 80% au trecut pe centrale pe gaz, restul 20% pe aer condiționat, panouri radiante sau alte soluții electrice.

La Năvodari povestea e și mai veche — serviciul a fost desființat începând cu 1 octombrie, după ce numărul abonaților s-a prăbușit și restanțele au devenit nerecuperabile. Primăria a lansat programul „Cald în casa ta”, prin care familiile cu venituri de până la 1.500 lei pe membru și persoanele singure cu venituri de până la 2.053 lei au primit 4.000 de lei nerambursabili pentru centrale, boilere sau materiale. Suma a ajutat, dar nu a acoperit nici jumătate din costul real al unei instalații complete.

De ce conteaza asta pentru dvs.? Pentru că semnalele apar cu doi-trei ani înainte. Rețea sub 40% încărcare, operator cu pierderi, abonați care se debranșează în valuri, primărie care amână modernizarea invocând „studii de fezabilitate” — acesta e profilul unui SACET care se închide. Dacă blocul dvs. e în această situație, nu așteptați hotărârea. Începeți să vă pregătiți.

Cum afli oficial dacă orașul tău oprește sistemul

alternativa la termoficare bloc - Orașul închide termoficarea: planul <a href=asociației în 6 luni" class="w-full rounded-xl shadow-sm" loading="lazy">
Adunare generală extraordinară pentru mandatarea investiției: hotărârea se redactează și se semnează pe loc

Zvonurile din scară nu sunt documente. Înainte de a convoca orice adunare, administratorul are nevoie de hârtii, pentru un motiv simplu: proprietarii nu votează o investiție de 10.000 de lei pe baza unei discuții auzite la ghișeul operatorului. Sunt trei surse oficiale pe care le puteți verifica într-o singură zi de lucru.

Prima: hotărârea de Consiliu Local. Toate HCL-urile se publică pe site-ul primăriei și în monitorul oficial local. Căutați în ordinea de zi a ședințelor din ultimele 12 luni termeni ca „încetare serviciu public de alimentare cu energie termică”, „zone unitare de încălzire”, „reorganizare operator termoficare”. O hotărâre de desființare conține de regulă data de la care se oprește furnizarea, soarta activelor și — dacă primăria e corectă — un program de sprijin pentru utilizatori.

A doua: notificarea operatorului. Asociația are contract cu furnizorul, deci notificarea de încetare vine în scris, la sediul asociației sau la administrator. Verificați registrul de intrări-ieșiri. Am văzut cazuri în care notificarea zăcea trei luni într-un dosar, pentru că administratorul a plecat în concediu și nimeni nu a deschis corespondența.

A treia: cererea scrisă proprie. Asociația poate solicita în scris operatorului și primăriei confirmarea datei de încetare a furnizării, termenul de preaviz aplicabil, soarta punctului termic și a modulului termic din bloc, precum și condițiile de demontare a instalațiilor aflate în proprietatea furnizorului. Formulați cererea cu număr de înregistrare și păstrați dovada depunerii — acel document devine ulterior anexă la hotărârea adunării generale.

Ce spune legea despre rețelele comune. Extrasul din art. 101 din Legea 196/2018 reglementează predarea cu titlu gratuit, către autoritatea administrației publice locale, a rețelelor comune și a terenului aferent până la branșamentele imobilelor, în termen de 6 luni de la finalizarea lucrărilor de construcții, respectiv 3 luni pentru ansamblurile deja finalizate la intrarea în vigoare a legii. Atenție: textul vizează ansamblurile rezidențiale, nu blocurile vechi racordate la SACET. Pentru situația concretă a punctului termic din cartierul dvs., cereți în scris poziția primăriei și verificați textul legii împreună cu un specialist.

Un detaliu procedural care contează: operatorii solicită de regulă o notificare prealabilă pentru orice deconectare, iar regulamentul serviciului aprobat la nivel local stabilește termenele. Nu presupuneți nimic — cereți o copie a regulamentului. E un document public.

Zona unitară de încălzire: cine nu se poate debranșa singur

Multe asociații pornesc greșit, pentru că presupun că pot începe tranziția oricând vor. În realitate, cadrul e dat de Legea 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, iar instrumentul decisiv se numește zonă unitară de încălzire: o arie stabilită de autoritatea locală, în interiorul căreia se adoptă soluții de încălzire cu emisii reduse și eficiență ridicată. O astfel de zonă poate acoperi câteva blocuri, un cartier întreg sau tot orașul — depinde exclusiv de hotărârea Consiliului Local.

Consecința practică e dură: într-o zonă unitară deservită de un sistem centralizat aflat în funcțiune, debranșarea e interzisă. Nu e o chestiune de negociere cu operatorul, ci de regim juridic al zonei. De aceea, în orașele care au instituit zone unitare, inițiativele individuale de tip „îmi pun centrală și scap” se lovesc de un refuz formal, iar blocul rămâne racordat până când hotărârea de încetare a serviciului produce efecte. Verificați acest lucru înainte de a vota orice soluție: întrebați în scris primăria dacă imobilul se află într-o zonă unitară și care e actul administrativ care a instituit-o.

În afara zonelor unitare, debranșarea totală a unui condominiu de la instalațiile interioare de încălzire și/sau apă caldă cere acordul tuturor proprietarilor din asociație, exprimat prin vot în adunarea generală — iar operatorul care are și calitatea de furnizor, împreună cu autoritatea administrației publice locale, trebuie notificați cu 30 de zile înainte. Tradus în calendar: încă o lună de așteptare peste cele șase, dacă nu o suprapuneți inteligent peste etapa de avize.

De aici rezultă o regulă simplă de planificare. Dacă orașul închide SACET-ul printr-o hotărâre de Consiliu Local, nu mai aveți nevoie de procedura de debranșare individuală — serviciul încetează oricum, iar discuția e doar despre ce puneți în loc. Dacă însă sistemul rămâne în funcțiune și blocul vrea să plece singur, parcurgeți procedura completă, cu acordul proprietarilor și cu notificarea de 30 de zile. Confundarea celor două situații e cea mai frecventă eroare de procedură pe care am văzut-o în ultimii doi ani.

Luna 1: adunarea generală extraordinară și mandatul

inchidere sistem centralizat SACET - Orașul închide termoficarea: planul asociației în 6 luni
Coloană comună de gaz montată într-un bloc trecut de la termoficare la centrale individuale

Aici se câștigă sau se pierde tot proiectul. O asociație fără hotărâre validă nu poate semna un contract de proiectare, nu poate cere aviz tehnic de racordare în numele condominiului și nu poate colecta un leu pentru investiția comună. Iar o hotărâre atacată în instanță în februarie vă lasă fără căldură în noiembrie.

Convocarea urmează art. 47 din Legea 196/2018: cu cel puțin 10 zile înainte, prin afișare la avizier însoțită de tabel nominal semnat de proprietari, sau prin scrisoare recomandată pentru cei care nu semnează tabelul. Ordinea de zi trebuie să fie explicită, nu generică. „Discutarea situației termoficării” nu e un punct de Ordine de zi care susține o hotărâre de investiție. Scrieți în convocatorul adunării generale exact ce se votează: alegerea soluției tehnice, plafonul investiției pe apartament, sursa de finanțare, mandatul pentru președinte și comitet executiv.

Adunarea exclusiv online nu produce hotărâri opozabile. Puteți folosi grupul de WhatsApp sau un formular online pentru a tatona opțiunile, dar votul electronic rămâne strict consultativ. Hotărârile cer prezență personală sau împuternicire scrisă și semnată, conform art. 48 din Legea 196/2018. Dacă semnați contracte pe baza unui sondaj online, orice proprietar nemulțumit poate contesta întreaga investiție.

Pentru blocurile cu mulți proprietari plecați din țară, pregătiți din timp modelul de împuternicire pentru adunarea generală și trimiteți-l pe e-mail cu două săptămâni înainte. Practic, un apartament reprezentat prin împuternicire valabilă contează la fel de mult ca un proprietar prezent în sală — iar diferența dintre o AGA care se ține și una care cade e adesea de trei-patru semnături. Dacă prima convocare nu întrunește cvorumul, procedura de reconvocare e explicată pas cu pas în ghidul despre a doua convocare AGA și cvorumul legal.

Hotărârea se redactează în forma finală pe loc, cu tabelul semnatarilor atașat. Nu amânați redactarea „pentru luni”. Am văzut procese-verbale scrise din memorie după cinci zile, în care soluția tehnică era descrisă diferit de ce s-a votat efectiv. Folosiți un model de hotărâre a adunării generale și completați-l în timp real, iar dacă țineți evidențele într-o aplicație precum CondoFlow, încărcați scanul în aceeași zi, cu tabelul de prezență alături.

Lunile 2-3: ce soluție tehnică alegeți de fapt

Sunt patru variante pe masă și fiecare are un alt profil de risc. Înainte de a le compara, o observație din teren: decizia nu e doar tehnică, e socială. O centrală de scară funcționează doar într-un bloc în care oamenii plătesc la timp și acceptă să decidă împreună. Într-un bloc cu 30% restanțe, centralele individuale sunt singura soluție care nu produce conflict permanent.

Centralele individuale de apartament sunt varianta aleasă de majoritate — 80% la Tulcea. Avantaj: fiecare proprietar decide singur, plătește singur, nu depinde de vecini. Dezavantaj: aveți nevoie de coloană comună de gaz în bloc, deci tot de o decizie colectivă, plus 40-60 de străpungeri de fațadă pentru evacuarea gazelor de ardere.

Centrala termică de scară e mai eficientă energetic și păstrează instalația interioară existentă, dar presupune o investiție comună, un spațiu tehnic conform și un sistem de repartiție a costurilor pe apartamente. Am detaliat calculele în analiza despre cât costă o centrală termică de scară și când bate termoficarea.

Pompa de căldură arată excelent pe hârtie și dezastruos în buget. Pentru o suprafață echivalentă de 100-150 mp, o instalație aer-apă completă costă 25.000-55.000 lei. La nivel de bloc, numai echipamentul ajunge la sume pe care o asociație nu le strânge în șase luni fără finanțare nerambursabilă. Rămâne o opțiune serioasă doar pentru blocuri mici, bine anvelopate, cu instalație dimensionată pentru temperaturi joase.

Sistemul hibrid — centrală de scară pe gaz plus pompă de căldură sau panouri solare pentru apa caldă de vară — e tehnic cea mai bună soluție și practic cea mai greu de votat, pentru că cere două investiții în loc de una.

Iată cum arată comparația pe apartament, cu prețuri orientative de piață în 2026:

SoluțieInvestiție / apartamentInvestiție comunăTimp realistRiscul principal
Centrală individuală pe gaz4.400–11.200 lei (fără calorifere); 9.000–20.000 lei instalație completăColoană comună de gaz: 1.900–2.220 lei pentru 5–10 m branșament3–4 luniProprietarii fără bani rămân fără căldură
Centrală termică de scară4.000–9.000 lei, repartizat pe cotă-parteIntegral comună, inclusiv spațiu tehnic și automatizare4–6 luniUn proprietar care refuză plata blochează execuția
Pompă de căldură (bloc mic)Echivalent 25.000–55.000 lei pe 100–150 mp deservițiMare; necesită spațiu exterior și putere electrică suplimentară6–9 luniNu încape în 6 luni fără finanțare obținută deja
Sistem hibrid (gaz + regenerabil)6.000–14.000 leiDouă loturi de lucrări, două recepții6–8 luniComplexitate decizională, greu de votat

Costul de operare contează la fel de mult ca investiția. Gazul pentru consumatorii casnici e plafonat la 0,31 lei/kWh cu TVA până la 31 martie 2027, prin OUG 12/2026, iar în comparatorul ANRE existau în octombrie 2026 oferte de la 0,162 lei/kWh. Dacă blocul trece pe gaz, merită să citiți și ghidul despre schimbarea furnizorului de gaze pentru asociație — diferența dintre oferta standard și cea mai bună ofertă din comparator poate fi de câteva mii de lei pe an la nivel de scară.

Lunile 3-4: avize, racordare la gaze, autorizație

desfiintare termoficare oras - Orașul închide termoficarea: planul asociației în 6 luni
Punct termic dezafectat după oprirea sistemului centralizat: echipamentele aparțin operatorului, nu asociației

Etapa în care se pierde cel mai mult timp, pentru că depinde de terți. Ordinea e rigidă și nu se poate sări nicio verigă.

Avizul tehnic de racordare (ATR) se cere operatorului de distribuție a gazelor, în numele asociației pentru coloana comună sau al proprietarului pentru instalații individuale. Costă orientativ 100-500 lei, se eliberează în termen de până la 30 de zile și e valabil 12 luni de la emitere. Atenție la acest din urmă detaliu: un ATR obținut prea devreme, înainte ca asociația să fi strâns banii, poate expira exact când începeți lucrarea.

Proiectul tehnic se execută de un instalator autorizat ANRE și costă în jur de 600-1.200 lei pentru instalații simple. Pentru o centrală de scară, proiectul e substanțial mai scump și include calcul termic, dimensionare, soluția de evacuare a gazelor de ardere și detaliile de automatizare.

Branșamentul propriu-zis. Pentru clienții casnici, operatorul suportă costul racordării până la un plafon de aproximativ 2.125 lei fără TVA, calculat pentru șase metri. La bloc, branșarea e mai ieftină pe apartament: 1.900-2.220 lei pentru 5-10 metri de traseu. Diferențele mari apar la etajele superioare, unde traseul coloanei complică lucrarea și costul poate depăși 12.000-15.000 lei pe apartament.

Autorizația de construire și avizele conexe. Aici nu improvizați. Cereți în scris primăriei un certificat de urbanism pentru lucrarea avută în vedere și întrebați explicit dacă e necesară autorizație de construire pentru amenajarea spațiului tehnic, pentru coșurile de fum sau pentru intervențiile la fațadă. Pentru centralele de scară, în practică se cer și aviz de securitate la incendiu, proiect semnat de specialist și verificări la punerea în funcțiune prin unități autorizate. Regimul exact depinde de putere, de combustibil și de amplasament — verificați cu un proiectant autorizat și cu autoritățile locale, nu cu instalatorul care vă vinde echipamentul.

Sfat practic: depuneți cererile de aviz în paralel, nu secvențial. ATR-ul, certificatul de urbanism și cererea de poziție scrisă către operatorul de termoficare pot pleca în aceeași săptămână. Asociațiile care le-au depus pe rând au pierdut în medie șase-șapte săptămâni, adică exact marja dintre o recepție în octombrie și una în decembrie.

Lunile 4-6: achiziție, execuție, recepție

Comitetul executiv întocmește un raport de necesitate care justifică lucrarea și plafonul aprobat, apoi se cer minim trei oferte comparabile. „Comparabile” înseamnă cu același caiet de sarcini: aceeași putere instalată, aceleași materiale, aceeași durată de garanție, aceeași obligație de punere în funcțiune și instruire. O ofertă cu 15% mai ieftină care exclude automatizarea nu e o ofertă mai bună, e o ofertă incompletă.

În contract insistați pe trei clauze: termen de finalizare cu penalități pentru întârziere, garanție de minim 24 de luni pentru lucrări și plata eșalonată pe stadii fizice confirmate, nu avans integral. Am văzut asociații care au plătit 70% avans în iulie și au rămas cu lucrarea neterminată în noiembrie, pentru că firma luase simultan douăsprezece blocuri în același oraș.

Cronologia completă, așa cum funcționează în realitate:

PerioadăCe se faceCine răspundeDocument obținut
Luna 1, zilele 1-10Obținerea HCL, notificării operatorului, poziției scrise a primărieiAdministratorDosar de documente oficiale, numere de înregistrare
Luna 1, zilele 10-30Convocare (art. 47) și AGA extraordinară pentru mandatPreședinteHotărâre AGA + tabel semnatari
Lunile 2-3Studiu/soluție tehnică, calcul termic, estimare pe apartamentProiectant autorizatSoluție tehnică + deviz estimativ
Lunile 3-4ATR, certificat de urbanism, avize, autorizație dacă e necesarăAdministrator + proiectantATR, CU, avize, autorizație
Luna 4Trei oferte, selecție, contract de execuțieComitet executivRaport de necesitate + contract
Lunile 5-6Execuție, probe, punere în funcțiune, recepțieExecutant + președinteProces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor

Recepția se face înainte de sezonul rece, nu în timpul lui. Un sistem pus în funcțiune pe 15 noiembrie, cu probe făcute în grabă, produce avarii în ianuarie. Programați probele la cald cu trei săptămâni marjă și invitați cenzorul la recepție — semnătura lui pe proces-verbal închide discuțiile de la AGA de primăvară.

Aveți nevoie și de un plan B scris, aprobat tot în adunarea generală, pentru scenariul în care lucrarea nu e gata la 1 noiembrie. Soluția improvizată de toată lumea — radiatoare electrice în fiecare apartament — are o limită tehnică de care nimeni nu-și amintește la timp: puterea electrică disponibilă pe bloc. Patruzeci de apartamente care pornesc simultan câte două convectoare de 2 kW înseamnă un vârf de consum pe care coloana și branșamentul vechi nu îl suportă, iar rezultatul sunt declanșări repetate de protecție în prima noapte sub zero grade. Dacă e plauzibil să ajungeți acolo, întrebați din timp operatorul de distribuție a energiei electrice ce putere are blocul contractată și stabiliți în AGA o regulă de utilizare eșalonată.

Cine plătește: investiția comună, absenții și cei deja debranșați

Capitolul cel mai inflamabil. Într-un bloc tipic de 40 de apartamente racordat la SACET în 2026, veți găsi trei categorii de proprietari cu interese opuse.

Cei deja debranșați. Au centrală proprie de ani de zile și consideră, firesc, că o centrală de scară nu îi privește. Formal, ei au o poziție solidă: nu beneficiază de instalația nouă. În practică, însă, coloana comună de gaz, intervențiile la fațadă, spațiul tehnic și rețelele comune din subsol țin de proprietatea comună. Acolo cota-parte indiviză contează, iar repartizarea trebuie stabilită explicit în hotărârea adunării, cu diferențiere clară între investiția de interes general și cea care deservește doar apartamentele racordate. Dacă procentul de debranșați trece de 40-50%, soluția cu centrale individuale devine singura care nu produce litigiu.

Absenții. Proprietarii plecați din țară sau apartamentele închiriate prin intermediari sunt cea mai frecventă cauză de blocaj. Convocarea prin scrisoare recomandată, conform art. 47 din Legea 196/2018, nu e birocrație — e asigurarea dvs. împotriva unei contestații ulterioare. Colectați din timp datele de contact actualizate și adresa de corespondență declarată.

Cei care refuză să contribuie. Aici nu există soluție elegantă. Dacă hotărârea e valid adoptată, cotele de contribuție devin obligații de plată, iar întârzierea atrage penalizări de maximum 0,2% pe zi de întârziere, aplicate conform art. 77 din Legea 196/2018. Important: aplicarea lor trebuie decisă și comunicată corect, nu improvizată pe lista de plată.

Transparența e obligatorie, nu opțională. Orice proprietar poate cere consultarea documentelor asociației conform art. 28 din Legea 196/2018 — oferte, contract, devize, facturi. Iar la vânzarea apartamentului, adeverința privind achitarea cotelor de contribuție se eliberează conform art. 33 din Legea 196/2018. Într-un proiect de investiții de sute de mii de lei, un dosar complet și accesibil previne jumătate din conflictele de la adunarea generală.

Cât despre finanțare: nu vă bazați pe fonduri europene pentru un calendar de șase luni. Fondul pentru Modernizare a alocat circa 590 de milioane de euro pentru modernizarea și reabilitarea rețelelor inteligente de termoficare, dar beneficiarii sunt autoritățile locale și operatorii, nu asociațiile de proprietari. Pentru blocuri, sursele realiste rămân programele locale de tip „tichet pentru centrală”, ajutorul pentru persoane vulnerabile și, eventual, un credit bancar pe asociație — fiecare cu condiții pe care le verificați la primărie, în scris.

Ce sprijin public există concret și cât acoperă din factură

Administratorul primește invariabil aceeași întrebare la ședință: „și statul ce dă?”. Răspunsul onest e că sprijinul există, dar lucrează pe două planuri diferite, care nu trebuie confundate. Unul acoperă consumul lunar și se reînnoiește în fiecare sezon rece. Celălalt acoperă echipamentul și apare doar dacă primăria decide să îl finanțeze din bugetul local. Pentru o tranziție de șase luni, doar al doilea contează cu adevărat la vot.

Pe partea de consum, cadrul e Legea 226/2021 privind consumatorul vulnerabil de energie. Pentru sezonul 2026-2027, pragurile sunt 1.386 lei venit net lunar pe membru de familie și 2.053 lei pentru persoana singură, iar ajutorul acoperă între 10% și 100% din valoarea de referință, în funcție de venit — procentul maxim fiind rezervat celor cu venituri de până la 200 lei pe membru. Peste acestea se adaugă suplimentul pentru energie, plătit lunar tot anul, nu doar iarna.

Formă de sprijinCine o acordăValoareCe acoperă realist
Ajutor pentru încălzire (Legea 226/2021)Primăria, pe sezonul rece, la cerereValori de referință: 250 lei/lună gaze, 500 lei/lună energie electrică, 320 lei/lună combustibili soliziFactura lunară, nu investiția în echipament
Supliment pentru energiePrimăria, lunar, tot anul10 lei gaze, 10 lei energie termică, 20 lei combustibili solizi, 30 lei electricitate (până la 70 lei dacă e unica sursă)Sume mici, dar cumulabile cu ajutorul de încălzire
Tichet local pentru echipamentConsiliul Local, din fonduri propriiTulcea: până la 7.000 lei; Năvodari: 4.000 leiÎntre o treime și jumătate dintr-o instalație completă
Stimulente pentru sisteme individuale (derogare temporară)Autorități locale din fonduri proprii; instituții centrale din fonduri europeneVariabilă, stabilită prin hotărâre localăDoar imobilele racordate la puncte termice care deservesc sub 50 de utilizatori finali

Ultimul rând din tabel merită citit de două ori, pentru că este filtrul care decide dacă blocul dvs. prinde sau nu un program local de echipamente. Derogarea adoptată de Parlament permite sprijinul financiar pentru instalarea de sisteme individuale de încălzire, dar îl limitează expres la imobilele legate de puncte termice mici, sub 50 de utilizatori finali, și are o durată limitată de doi ani de la intrarea în vigoare. Verificați câți utilizatori deservește punctul termic al cartierului dvs. — e o informație pe care operatorul o are și o comunică la cerere scrisă.

Aritmetica finală e sobră: pentru o instalație completă de 9.000-20.000 lei pe apartament, un tichet de 7.000 lei și ajutorul lunar de încălzire lasă tot între 40% și 65% în sarcina proprietarului. De aceea asociațiile serioase deschid discuția despre eșalonare în aceeași adunare în care votează soluția tehnică, nu patru luni mai târziu.

Capcanele tehnice de care nu vorbește nimeni la ședință

Coloanele verticale devin fier vechi. Într-un bloc care trece pe centrale individuale, coloanele de încălzire din casa scării și din apartamente rămân pline cu apă stătută. Trebuie golite, altceva nu urmează. Dacă nu sunt golite și dezafectate corect, prima îngheț produce fisuri în subsol și la etajele neîncălzite. Mai mult: coloanele de apă caldă menajeră nu dispar automat — dacă blocul păstrează alimentarea cu apă caldă de la rețea în tranziție, ele rămân în funcțiune, iar vanele de secționare din subsol devin critice. Problema vanelor blocate de 20 de ani merită atenție separată, iar am scris despre ea în articolul despre vanele de coloană blocate și avariile pe care le produc.

Modulul termic nu e al dvs. În majoritatea blocurilor, modulul termic sau punctul termic de la subsol aparține operatorului ori primăriei. Demontarea lui se face de proprietar, cu proces-verbal. Nu demontați nimic „ca să facem loc centralei” înainte de a avea documentul semnat — altfel asociația răspunde pentru echipamente care nu îi aparțin. Cereți în scris data demontării și solicitați să fie consemnată starea spațiului la predare.

Spațiul rămas liber e o tentație periculoasă. După ce pleacă modulul termic, în subsol rămân 20-30 de metri pătrați. Prima idee a oricărei adunări generale e „îl închiriem”. Înainte de orice decizie, verificați regimul juridic al spațiului și dacă nu e grevat de servituți pentru rețelele comune. Un spațiu închiriat peste o rețea care trebuie întreținută produce litigii cu chiriașul ani de zile.

Străpungerile de fațadă. La 40 de centrale individuale, aveți 40 de evacuări prin pereții exteriori. Dacă blocul e deja anvelopat termic sau e în zonă protejată, apar restricții de amplasare și de aspect. Stabiliți în adunarea generală o schemă unică de amplasare pentru toate apartamentele — altfel fațada arată în doi ani ca o planșă de dame, iar primăria poate aplica sancțiuni pentru intervenții neautorizate.

Blocurile cu apartamente deja debranșate au o particularitate tehnică: instalația interioară e dimensionată pentru un debit care nu mai există, iar apartamentele rămase racordate au adesea calorifere subdimensionate față de pierderile reale. Un calcul termic serios înainte de a cumpăra echipamentul vă scutește de surpriza unui sistem care nu scoate 20 de grade în ianuarie.

Ce faceți cu apa caldă în perioada de tranziție

Încălzirea are un calendar. Apa caldă are nevoie zilnic. Dacă sistemul se închide în iulie și centrala de scară se pune în funcțiune în octombrie, blocul are trei luni de rezolvat.

Varianta cea mai folosită rămâne boilerul electric individual, pentru simplul motiv că se montează într-o zi și nu cere avize. Costul de operare e însă considerabil: un metru cub de apă caldă produs cu boiler electric ajunge la 80-93 lei, față de 35-60 lei prin rețeaua centralizată. Comparația completă, cu consumuri reale pe familie, e în analiza despre boiler electric versus apă caldă de la bloc. Pentru trei luni de tranziție, diferența e suportabilă. Ca soluție permanentă, e cea mai scumpă dintre toate.

A doua variantă, dacă operatorul acceptă: menținerea temporară a furnizării de apă caldă după oprirea încălzirii. Unele primării au făcut-o la cerere, pentru o perioadă limitată, până la finalizarea lucrărilor în blocuri. Cereți-o în scris, cu termenul exact și tariful aplicabil — nu pe cuvânt de la ghișeu.

A treia: instant electric sau boiler pe gaz la nivel de apartament, montat odată cu centrala. Dacă oricum veți face instalație de gaz, nu cumpărați boiler electric pentru trei luni; prioritizați apartamentele vulnerabile și acceptați un disconfort temporar în restul blocului.

O precauție financiară: trecerea de la factura de termoficare la facturi individuale schimbă complet structura listei de plată. Dacă până acum aveați provizion lunar egalizat pentru încălzire, provizionul trebuie regularizat și închis, iar sumele rămase restituite sau compensate. Nu lăsați în contabilitate un fond de încălzire fără obiect — e primul lucru pe care îl semnalează cenzorul.

Checklist final: 12 documente pe care trebuie să le aibă asociația

La finalul celor șase luni, dosarul complet al tranziției conține:

  1. Hotărârea de Consiliu Local privind încetarea serviciului public de alimentare centralizată, în copie.
  2. Notificarea scrisă a operatorului către asociație, cu numărul și data de înregistrare.
  3. Răspunsul scris al primăriei la cererea asociației privind punctul termic, rețelele comune și programele de sprijin.
  4. Convocatorul AGA extraordinare cu dovada afișării și tabelul nominal semnat sau confirmările de primire a scrisorilor recomandate.
  5. Hotărârea adunării generale cu soluția tehnică, plafonul investiției, modul de repartizare și mandatul acordat, însoțită de tabelul semnatarilor.
  6. Soluția tehnică și calculul termic semnate de proiectant autorizat, cu devizul estimativ.
  7. Avizul tehnic de racordare la rețeaua de gaze, pentru coloana comună sau pentru instalațiile individuale.
  8. Certificatul de urbanism și, dacă e cazul, autorizația de construire plus avizele conexe solicitate de autorități.
  9. Raportul de necesitate al comitetului executiv și cele trei oferte comparate.
  10. Contractul de execuție cu anexele: caiet de sarcini, grafic de execuție, condiții de garanție.
  11. Procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, semnat de executant, președinte și, de preferat, cenzor.
  12. Procesul-verbal de demontare a modulului termic și de predare-primire a spațiului, semnat cu operatorul sau cu primăria.

Adăugați la acestea cărțile tehnice ale echipamentelor, certificatele de garanție și contractul de mentenanță — fără ele, garanția se pierde la primul service neautorizat. Dacă asociația folosește o platformă de administrare precum CondoFlow, încărcați tot dosarul într-un singur folder și dați acces comitetului executiv; la schimbarea administratorului, acest dosar e cel mai valoros bun pe care îl predați.

Un ultim cuvânt despre ritm

Șase luni par mult în ianuarie și par ridicol de puține în august. Diferența dintre asociațiile care au trecut lin și cele care au intrat în iarnă cu blocul rece nu a fost nici bugetul, nici norocul cu instalatorul. A fost momentul în care au convocat prima adunare generală. Cine a convocat în prima lună a avut timp să greșească o dată și să corecteze. Cine a convocat în luna a treia a executat totul perfect din prima încercare — și tot a ajuns la recepție pe 20 noiembrie.

Dacă în orașul dvs. se discută despre zone unitare de încălzire, despre reorganizarea operatorului sau despre „studii de fezabilitate pentru alternative”, considerați că ceasul a pornit deja. Cereți documentele în scris, calculați costul real pe apartament și puneți pe ordinea de zi a următoarei adunări un punct simplu: ce facem dacă se oprește. Cei care au pus această întrebare cu un an înainte au plătit, în medie, cu 20-30% mai puțin decât vecinii care au cumpărat centrale în septembrie, pe piața sufocată de cerere. Pentru o comparație a cheltuielilor pe fiecare variantă, merită citită și analiza despre cât costă încălzirea apartamentului în iarna 2026-2027.

Pune in practica ce ai citit

CondoFlow automatizeaza facturarea, platile si contoarele pentru asociatia ta — vezi toate functionalitatile si preturile. Incearca gratuit 6 luni — fara card bancar.

Primesti ghiduri noi direct pe email

Legislatie, bune practici si noutati pentru administratori. Un email pe saptamana, fara spam.

Te poti dezabona oricand, cu un click.

P
Pomirleanu Florentin Cristinel

Inginer software cu peste 12 ani de experienta in ecosistemul Laravel, consultant senior si Laravel Certified Developer. Fondatorul CondoFlow - platforma moderna de administrare a asociatiilor de proprietari din Romania. Specializat in SaaS, fintech si digitalizare.

LinkedIn
👑
Asistent CondoFlow
👋 Ai întrebări despre prețuri, formulare sau Legea 196/2018? Răspund în câteva secunde!