Art. 59 din Legea 196/2018 — Cenzorul și comisia de cenzori

Ce înseamnă, practic

Ce spune, pe scurt, articolul 59

Articolul 59 definește rolul cenzorului sau al comisiei de cenzori în asociația de proprietari și stabilește o regulă simplă privind componența comisiei atunci când există mai mulți cenzori.

Cine este cenzorul și ce face

Cenzorul (sau, dacă sunt mai mulți, comisia de cenzori) este o persoană mandatată de asociația de proprietari. Cu alte cuvinte, nu este numit din exterior și nu se autoinvestește – asociația îi dă mandat pentru a-și exercita atribuțiile.

Textul îi stabilește două misiuni clare:

• Să urmărească aplicarea prevederilor Legii nr. 196/2018 de către organele de conducere ale asociației. Organele de conducere sunt, în esență, adunarea generală, comitetul executiv și președintele – cenzorul verifică dacă acestea respectă legea în modul în care conduc asociația.
• Să verifice execuția bugetului de venituri și cheltuieli, conform prevederilor legale în vigoare. Practic, cenzorul urmărește dacă banii asociației sunt cheltuiți așa cum a aprobat adunarea generală prin buget și dacă încasările și plățile respectă regulile legale de gestiune.

Componența comisiei de cenzori

Când asociația are mai mulți cenzori, aceștia formează o comisie de cenzori. Articolul 59 impune două condiții cumulative pentru comisie:

• numărul membrilor trebuie să fie impar (adică 1, 3 sau 5) – regulă tipică pentru organe colective care iau decizii prin vot, tocmai pentru a evita blocajele;
• numărul membrilor nu poate depăși 5.

Așadar, în practică, o comisie de cenzori poate avea 3 sau 5 membri. Dacă asociația are un singur cenzor, nu vorbim de o comisie, ci de cenzorul unic – tot în limita regulii privind numărul impar.

Ce înseamnă asta în practică

• Cenzorul lucrează pentru asociație, nu împotriva ei: rolul lui este de control intern independent, care protejează proprietarii de erori sau abuzuri în gestiune.
• Deoarece verifică execuția bugetului, cenzorul are nevoie de acces la documentele financiar-contabile ale asociației (registre, liste de plată, chitanțe, extrase, facturi) pentru a-și putea îndeplini mandatul.
• Verificarea vizează ambele planuri: legalitatea acțiunilor conducerii (respectarea Legii 196/2018) și corectitudinea financiară (execuția bugetului aprobat).

Greșeli frecvente de interpretare

• „Cenzorul decide în locul comitetului” – fals. Articolul 59 îi dă cenzorului rol de urmărire și verificare, nu de conducere sau de decizie asupra cheltuielilor.
• „Comisia poate avea oricâți membri, dacă adunarea generală vrea așa” – fals. Legea limitează expres numărul la maximum cinci și impune număr impar.
• „O comisie de 4 cenzori este valabilă” – fals. Numărul par contravine cerinței exprese din alin. (2).